占用公交車專用道今起正式開褐藻糖膠罰長春公交車專用道亂入現象觀察來源:新文化報 - 新文化網
  出租車突然進入公交專用道停車 房屋買賣本組圖片 本報記者 孫立國 攝
  私家外接式硬碟車占用公交車道
  A06版
    今日起,凡是占用公交車專用道被抓拍的車輛,長春交警膠原蛋白將處以100元罰款。
    此前的發佈會上透露,半年以來,被抓拍違法占道行好房網為8.1萬件,
    這相當於每天450件,而且,抓拍到的違法占道行為,也只是66路、306路和362路三條安裝了監控系統的線路上發生的。長春有公交專用車道29條,如果都安裝了抓拍系統,這個數字將更為龐大。
    7月25日7時至18時,記者在人民大街、吉林大路及西安大路的三個地點,觀察公交專用車道的使用情況,並梳理出一些值得關註的細節。
    記者觀察
    地點一:西安大路公交站點
    78次占道中 出租車私家車基本各半
    7時30分至18時,共有752輛(次)公交車途經該站點,車輛頻次高時間段是9時至10時,共有81輛;16時至17時,有85輛。
    其餘較高時間段有:8時至9時、15時至16時,分別有79輛;17時至18時,76輛;12時至13時,70輛。
    觀察時間段內,共發生78件占用公交專用車道行為。其中,出租車占道40件,私家車占道37件,社會特種車輛1件。
    社會車輛(出租車和私家車)占道情況集中表現為借道和上下客,借道次數遠高於上下客次數。出租車借道29件,上下客11件;私家車借道19件,上下客8件,其餘10件為將車停在公交專用車道內,最長為23分鐘。
    社會車輛上下客占道的情況集中出現在上班時間,即7時30分至9時30分。
    78件占用公交專用車道行為頻率最高的時間段是10時至11時,17件;9時至10時,11件;16時至17時,7件。
    站點附近有一家銀行,進出銀行的車輛必須經過公交專線,大部分私家車都會進入機動車道,站點前方有路口,私家車在車多時插入公交專線的現象很多。
    地點二:人民大街工農廣場公交站點
    “拐巴路”是搶行專用道主要原因
    7時28分,兩輛社會車輛為超越一輛“實習”車,從慢車道並線到公交專用車道行駛,一輛229路公交車被擋住,閃燈示意,等待20秒後,向左並線到慢車道超車。
    各路公交車車隔不同,比較密集的有:306路,高峰期2分鐘一輛,非高峰期4分鐘一輛;66路,高峰期3分鐘一輛,非高峰期7分鐘一輛。
    這裡擁堵嚴重,公交車經常無法正常停到站台,乘客也選擇“就近上車”。
    工農廣場公交站點約每一分鐘內便會到達兩輛公交車。通過全天觀察,每輛公交車到站停留時間平均20秒,但擁堵時間幾分鐘到十幾分鐘不等。
    該站點位於人民大街與工農二衚衕交會處附近,是“拐巴子”地形,站點距離南側工農廣場不足百米。由於工農二衚衕是單行線,從工農大路向東進入南湖大路的車輛,都要經人民大街繞行,導致“拐巴子”路口經常出現車輛滯留,公交車輛、社會車輛混行嚴重。
    此處堵車、搶行專用道有兩個因素:一是站點以南人民大街慢車道只有公交專用車道可直行,導致大多社會車輛在兩條車道上隨意變線,通過工農廣場口直行時,社會車輛必須直接占用公交專用車道,擋住公交車行駛,這種情況頻頻發生:二是左轉車輛過多,從工農二衚衕右轉到人民大街後,沒辦法“插隊”到非公交專用車道,導致公交用車道混行嚴重,尤其是8時到10時與13時到16時兩個時段。
    地點三:吉林大路北側晨宇科技城公交站點
    非高峰期專用道使用率偏低
    該站台後方為晨宇科技城停車場,白天停車數量逐漸增多。公交站以西約100米處,即科技城停車場與一居民區之間,有一條可供車輛通行的道路,此處常有市民橫過馬路。
    觀察中,在非高峰期,公交車隔時間基本延長一倍,公交車專用道的使用率偏低。
    另外,道路施工對車輛通行影響較大,一些社會車輛在路口不能及時右轉,只能占用公交專用車道。例如,吉林大路的東盛大街與和順街路段,雙向共8排車道,7時30分至9時30分以及15時50分至17時30分為車流高峰期。但東盛大街正在路橋施工,路口兩側均施工封閉,東盛大街吉林大路以北路段路面坑窪不平,車輛秩序混亂。
    出租車占用公交專用車道載客現象明顯,因為許多乘客在公交站台附近下車。
    如果沒有公交車停靠,有車輛會選擇利用公交車道超車,大多數為出租車。
    此外,有些特殊種類車輛會使用公交專用車道作業。如,環衛灑水車、環衛電動垃圾收集車、城管執法車輛等。
    細節梳理
    公交專用道怎樣才能更接“地氣”
    結合對三條公交專用車道的觀察,我們梳理出一些值得關註的細節,它們亟待相關部門在執行過程中,給予考慮解決。
    1.出入臨街單位
    公交專用車道占用道路最右側車道,而在一些主要街路,會有臨街商戶及公共服務場所,社會車輛進入這些場所,勢必要借用公交專用車道。應細化借道規則,避免被抓拍處罰。此外,公交專用車道的設置,還影響了社會車輛右轉彎、臨時停靠。
    儘管在工作流程中規定占用6秒鐘才抓拍、後期還有認定程序,但借用車道、臨時停靠等,都可能超過6秒鐘。
    2.大建設
    人民大街、解放大路等主要街路都在修地鐵,在一些節點處,公交專用車道已被施工占用,經過這些地方時,公交車還要借用機動車道,勢必影響公交專用車道使用效率。
    3.紅綠燈
    對西安大路、吉林大路的觀察來看,“斷點”太多,降低了公交專用車道使用效率。諸如,西安大路沿線支路較多,沒走多遠就有紅綠燈,除等候外,還加重快車道車流量。
    4.打車乘客下車
    公交專用車道都設置在最外側車道,出租車乘客上下車勢必要借助公交專用車道,用時肯定會超過規定中的6秒鐘,而如果找臨近其他路口停車,就繞遠了,如何解決這個問題?
    5.學校
    以解放大路(人民大街到新民大街段)為例,兩側分佈著吉大附中、解放大路小學、吉林大學等學校,即使公交車專用道上沒有私家車和出租車,但早晚高峰擁堵時,支路口依舊通行困難。
    6.分時段
    從觀察情況來看,在早晚高峰期,公交專用車道被占用情況嚴重,公交車也跑不起來。在國內一些城市的公交專用車道也不是全天候“專用”,諸如在早晚高峰只允許公交車輛運營,其餘時段則允許社會車輛使用。
    7.規範公交車
    公交車不走專用道,是否也需加以規範,同時,對公交車“強行並道”、“以大欺小”、“綠燈跟進”等行為進行規範。
    8.自行車
    在一些設置公交專用車道的街路上,沒有自行車道,往往發生自行車與公交車搶行的情況,影響公交專用車道的效率。
    市民建議
    公交車道能不能分時段“專用”?
    “公交專用車道設置的目的是好的,優化公共交通,方便市民出行。但實際應用中,不能‘一刀切’,要‘量體裁衣’。”在長春開出租車20多年的趙師傅建議:學學外地經驗,分時段、分路段進行“專用”。早晚高峰時,由公交車專用,並通過抓拍來治理搶行行為。但在非高峰期,專用道空置率很大,車輛載客率低,如果還不讓社會車輛使用,就有點浪費道路資源,還可能造成更多擁堵。
    “在一些施工區域、學校門前、停車場前,都不讓社會車輛行駛公交專用車道不現實。”趙師傅說,另外,規章制度能否細化,出台專項法規。規則不細,挨罰就變得非常簡單。只要占道就會挨罰,這樣也不合理。
    還有的哥擔心,按規定,空駛出租車可以在公交車專用道行駛,但是如果有乘客拼客怎麼辦?在長春,拼車很普遍,而且,一旦有乘客打車,在前往下一個路口轉入快車道之前,如果交警部門以“載客出租車禁止行駛在公交專用道”為由進行罰款,怎麼辦?
    能否等快速路完全通車後再處罰?
    “目前,長春市的道路資源非常有限,尤其是‘兩橫三縱’快速路還在收尾階段,能否考慮現實情況,在10月末快速路完全通車以後再施行公交車道的專用管理措施?建議管理部門研究。”私家車主王先生表示。
    他山之石:武漢分時使用專用道 深圳細化專用道設置標準
    今年6月開始,武漢9條公交專用道不再全天專用,除了每天7時至9時,16時至19時,專用道可供所有車輛共享。
    深圳公交專用道在設置上,單向兩車道及以上的,當公交載客量超過通道客流的50%,且單向客流量超過3000人次/小時,公交車流量超過120輛/小時,則將設置公交專用道;而當公交載客量小於通道客流的50%,公交車流量≦90輛/小時的三車道以上的道路,通道交通已飽和時則不設置公交專用道。
    本報記者 邢程 王小野 實習生 魏家玲 唐梓淵 王藝橋
  (原標題:長春公交車專用道亂入現象觀察)
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